襄樊城管办字〔2010〕16号

市城管执法局办公室
关于6月份市区违法建设查处情况通报

各城区、开发区城管执法局（大队）、市城管执法督察大队、各城管执法中队：
    本月，各城区城管局（大队）、中队严格按照“严控、严查、严禁”的工作思路，深入推进辖区违法建设查处工作，进一步完善查违工作联动机制，源头治理违建，取得一定成效。现将有关情况通报如下：
    一、本月违建查处基本情况
    本月，共发现并查处88起违法建设。其中：立案16起，强制停工80起，拆除46起（拆除沿江大道乱搭乱建23处，面积2631.65㎡）。共拆除违法建设面积4856.65㎡。其中：襄城区拆除面积150㎡；樊城区拆除面积3361.65㎡；高新区拆除面积1345㎡。（详见6月份市区违法建设查处情况明细表）
    按性质划分：村民违建58起，占总数的66％；居民违建18起，占总数的20％；法人违建12起，占总数的14％。
    按区域划分：襄城区28起，强制停工27起（立案13起），拆除2起（完全拆除1起）；樊城区48起，强制停工45起（立案3起），拆除37起；高新区12起，强制停工8起，拆除7起（完全拆除4起）。
    二、月度考核排名情况
    本月考核中，铁路大院专班、紫贞中队、风华路专班排前两位。铁路大院专班本月辖区未发生一起违法建设，继续排名第一。
    排名倒数两名的分别为：王寨中队、团山中队。其中：
    团山中队排名倒数第二。该中队本月未认真履行职责，对上级交办、督办事件未及时调查处理落实。正天机电公司未经规划许可建设的“汽车展厅”项目，发现后市局立即下达督办，要求依法拆除并将查办情况书面上报市局查违办，团山中队至今未采取行动，导致目前该项目一层框架已经完工。本月排名靠后。
    王寨中队排名倒数第一。本月，规划来函告知该中队辖区再次新增23处违建，该中队未采取有效措施防控并拆除一处违建建设。同时，未及时查办消化前期内环路沿线积压案件。而且，处理案件办法不多，查处办结率低，案件积压严重。对违建信息平台更新不及时，本月有6处新增违建未录入，最终导致该中队排名倒数第一。
    三、 “百日拆违行动”情况
    自“百日拆违行动”开展以来，各城区、开发区城管执法局（大队）高度重视，成立整治专班，在各自辖区人流密集重点区域开展宣传教育活动，并对辖区违法建设摸底、调查、实施拆除。行动期间，全市共拆除违法建设109处，拆除面积22056.82平方米，其中：襄城区拆除违法建设46处，拆除面积12002.5平方米；樊城区拆除违法建设42处，拆除面积6414平方米；高新区拆除违法建设8处，拆除面积3150.32平方米，鱼梁洲执法大队拆除违法建设13处，拆除面积490平方米。
    （一）按时按质完成上级督办案件。行动期间，圆满完成了市人大专项视察督办任务，在规定时限内对襄城南街金厦公司商住楼、襄城区营盘村工业厂房、樊城区七里桥居委会门面房及高新区黄家居委会卫生服务站等四处违建进行了拆除或查处，受到市人大领导及代表的认可。
    （二）抓住重点，加大对内环路违法建设整治力度。内环路襄城区沿线、汉江五桥庞工段开工后，周边村民受利益驱使，纷纷“抢种”房屋。襄城区城管执法局及时调整工作方向，联合基层组织，加大对群众的宣教工作力度，加强对该区域的巡查、监管、查处力度，通过“城管进社区”、“党报热线进社区”等活动，邀请土地、规划、房管、司法等部门走进社区，面对面与群众交流、接收咨询答疑、宣传法律法规等，并对顶风违法建设实施强制拆除。通过一系列行之有效的措施，达到遏制违法建设目的。
    （三）结合实际，以拆违促拆迁。襄城区和樊城区城管执法局创新工作方法，采取“以拆违促拆迁”的方法，将拆迁与拆违工作有机结合起来，开拓了查违新思路。在隆中景观大道和航天航空工业园拆迁过程中，两局积极配合区政府，对拆迁周边存在违法建设行为的房屋依法强制拆除，扫清了拆迁障碍，保障了拆迁工作的顺利进行。
    四、专项整治沿江大道违法建设
    针对沿江大道市一医院至一桥头段乱搭乱建和“脏、乱、差”问题，从6月5日开始，市局组织精兵强将成立拆违专班，决定6月10日前为自拆期限，6月15日前全部强制拆除。工作专班与樊城区政府、米公办事处和友谊街居委会密切配合，采取每名执法人员会同一名居委会干部包干到户的形式，全天坚守在违建整治第一线，反复对经营户宣传相关法律法规，帮助计算强制拆违成本，动员其自行拆除违建棚屋。在媒体大力支持和专班人员的不懈努力下，从6月9日开始，违法经营户纷纷自拆。为减少拆违成本，市局迅速组织 300余名城管队员， 紧急调配 20余台运输车辆，帮助经营户拆除违法建设，截至6月11日晚19时，该区域21家经营户违建房全部拆除，拆除面积1600余平方米。同时，为避免拆除后出现反弹现象，及时调配施工机械，拆除一家，平整一家场地，并架设围栏将场地圈定，禁止进入经营，从源头上遏制再次违法乱搭乱建。此次拆违行动由于组织严密、行动迅速、成绩显著，受到领导肯定和市民的高度赞扬。
    市局要求，下一步重点开展好以下工作：
    一是继续巩固“百日拆违行动”成果。“百日拆违行动”虽告一段落，但各区局（大队）和中队要继续把查处违法建设工作作为重点来抓，巡查监管人员要切实履行职责，确保违法建设早发现、早查处、及时拆除到位，巩固“百日拆违行动”成果，避免违建反弹。
    二是积极防范，加大违建多发地区的查处力度。各区局、中队要继续加大对内环路沿线、重点工程项目违法建设的查处力度，特别是对违建多发区柿铺、王寨、庞公、团山、米庄等辖区，要逐步控制住违建势头；对苗头性、群体性的违法建设行为，要迅速制定方案依法拆除，以大规模的强制拆除行动震慑违法建设行为。
    特此通报。

二〇一〇年七月十九日

主题词：城市管理  执法  违法建设  6月份　通报            
  襄樊市城市管理执法局办公室     2010年7月19日印发  

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