襄樊城督字〔2010〕13号

襄樊市城市管理执法督察大队
关于4月份城市网格化管理工作检查考核和“五•一”期间城市管理工作的情况通报

各城区、开发区城管局（大队）,各城管执法中队：
    2010年4月份，市城管执法督察大队对各城区、开发区城管局（大队）和63个单元网格城市管理工作进行了检查考核。现将情况通报如下：
    本月，督察大队共下达督办通知书64份，其中：市容环卫类50份，工商管理类13份，市政管理类1份。下达处罚决定书39份，下达处理决定书8份，下达处理通报2份，处罚金额共计2856元，其中：“牛皮癣”处罚决定书11份，处罚金额464元;“占道经营”和“垃圾不落地”处罚决定书28份，处罚金额742元；根据《行政执法人员奖惩办法（试行）》和《协管员奖惩办法（试行）》有关规定，处理违纪违规队员11名，处罚金额1650元。
    网格化管理综合检查情况：中心城区高新区城管局排名第一，得分87.59分，为良好等次；襄城区城管局排名第二，得分85.29分，为良好等次；樊城区城管局排名第三，得分82.18分，为良好等次。执法中队排名详见附表。
    4月份，各执法中队在抓好网格化日常管理工作的同时，按照市局统一部署，集中力量、克服困难，采取多种方式扎实有效地开展马路市场取缔工作，取得了较为明显的成效。如：紫贞执法中队联合办事处、居委会，对占道长达10年之久的紫贞路大型菜市场进行了整体搬迁取缔，清理疏导经营户120余家，强制拆除了200米长的水泥墩，并组织全体队员冒雨对15家临街经营门店擅自搭建的遮阳棚、乱牵乱挂的设施和不符合标准的户外广告招牌进行了集中拆除，使紫贞路的市容环境得到了明显的转变。中原执法中队采取宣传教育、限期整改和集中整治相结合的方式对乐园巷、建新路马路市场进行了专项整治，发放《致临街经营业主的一封信》100余份，清理疏导游散摊点65处，规范出店经营行为18家，依法暂扣占道物品20余件，一举将辖区两处制脏制乱严重的马路市场予以取缔。王府执法中队在做好前期宣传安抚工作的基础上，组织队员利用两天时间，督促并协助红花园路马路市场的经营户拆除、清理了所有占道设施和物品，使该路段交通拥堵的现象得到根本性地改善。
    从本月检查考核及日常督办情况看，各执法中队在4月份网格化管理工作中普遍存在以下三个方面的问题：一是网格巡查监管力度不够，导致市容类违章现象反弹严重，主要表现在市区主次干道晾晒现象有所增多；汉江路、建设路、春园路等路段临街防盗网加工占道严重；襄城东街“武商量贩店” 、长虹路“中天上景”、沿江大道“阅江楼”等主干道和重要区域的商家违章占道施工、装修、堆放建筑材料现象发现、制止不及时，严重影响市容市貌。二是部分中队对督察人员督办事项重视不够、措施不力、落实不到位，导致重复督办增多，严重影响工作效率。如襄城区胜利街大市场周边游散摊点占道经营、高新区团山路口违章设置的立柱式广告招牌、樊城区定中街出店占道经营严重等问题经多次督办才得到有效整改，有的至今仍未整改落实。三是部分执法中队工作开展不平衡，缺乏统筹安排，在开展其他专项治理工作中抽调人员较多，且较为频繁，造成网格巡查管理力度下降，导致“脏、乱、差”现象反弹严重。
    “五•一”期间，市城管执法督察大队重点对市区占道促销活动监管，游散摊点治理，队员到岗尽责等情况进行了专项检查和抽查，从检查情况看，节日期间市区市容秩序和人员上岗情况总体较好，主要表现在三个方面：一是违章占道促销活动查处有力。各执法中队在加强已批占道促销活动场地及周边市容秩序监管力度的同时，增大巡查频率，有效控制了违章占道促销活动现象。二是游散摊点监管到位。为防止节日期间游散摊点占道经营现象出现反弹，各执法中队均加大了巡查和监管力度，做到了发现一起、制止一起，确保了主次干道良好的市容市貌。三是队员遵守工作纪律情况良好。“五•一”期间督察人员在对人员到岗到位情况的抽查和突击检查中未发现队员旷工和脱岗现象。
    但是，在检查中也发现一些问题，主要表现在两个方面：一是部分占道促销活动存在“少批多占”现象。如：长虹路海润名都门前“襄樊鑫丰佳商贸有限公司”违反审批内容擅自设置舞台，长虹路“时代环宇”、“苏宁电器”等未按审批内容擅自搭设棚亭。二是违章占道现象较多。如中原路襄樊学院对面一门店占道装修、堆放垃圾；中原路规划局对面工地占道堆放沙石料；前进路“卧龙新港”门前占道堆放建筑垃圾；春园路“数码一体机”门前占道堆放杂物，门前秩序混乱等。
    下一步，希望各城区、开发区城管局和执法中队，要按照市局安排部署，抓好以下几项工作：一是继续抓好夜间市区市容环境卫生秩序整治工作，加大夜市疏导点的规范管理力度；二是继续扎实推进市区马路市场取缔工作，严格按照市局相关文件要求，认真落实各阶段的工作任务；三是继续抓好市区户外广告的规范和清理工作，巩固前期整治效果；四是严格执行和落实定人定岗工作制度，确保单元网格执法管理力量。
    特此通报。

二〇一〇年五月七日

主题词：城管督察  网格化  4月份  通报                    
襄樊市城市管理行政执法督察大队        2010年5月7日印发 

表格附件下载：4月份网格化管理通报.doc