襄樊城管办字〔2010〕5号

市城管执法局办公室
关于4月份市区违法建设查处情况
通        报

各城区、开发区城管执法局（大队）、督察大队、各城管执法中队：
    4月份，为加大违法建设查处力度，增强城管人员对违建查处工作责任心，从源头抓好违建防控工作，市局制定实施了《违法建设查处工作奖惩办法》（以下简称《奖惩办法》）。现将有关情况通报如下：
    本月，共发现并查处92起违法建设。其中：立案9起，强制停工81起，拆除16起（完全拆除11起）。
    按性质划分：村民违建52起，占总数的57％；居民违建15起，占总数的16％；法人违建24起，占总数的26％；乱搭乱建1起，占总数的1％。
    按区域划分：襄城区41起，强制停工35起（立案5起），拆除6起（完全拆除6起）；樊城区45起，强制停工41起（立案4起），拆除9起（完全拆除4起）；高新区6起，强制停工5起，拆除1起（完全拆除1起）。
    共拆除违法建设面积2121㎡。其中：襄城区面积330㎡；樊城区面积1635㎡；高新区面积156㎡。（详见4月份市区违法建设查处情况明细表）
    本月考核中，铁路大院专班、七里河中队、风华路专班排前三位。铁路大院专班本月辖区未发生一起违法建设，排名第一。
    排名倒数两名的分别为：王寨中队、庞公中队。其中：
    庞公中队排名倒数第二。庞公中队未能采取有效措施制止辖区违法建设，致使违建大面积反弹，本月新增25起违建，加上前期积压案件未能有效查处结案，排名倒数第二。
    王寨中队排名倒数第一。王寨辖区部分居委会带头违建，中队未能采取有效措施制止，导致周边居民纷纷效仿，本月七桥、王寨、衡庄等居委会周边新发现27处违建，排名垫底。
    本月工作呈如下特点：
    一、市人大跟踪监督违建项目处理情况
    3月份，市人大视察了城市规划执行情况和违反规划建设情况，对违反规划建设查处工作提出了要求。4月15日，市人大再次召开治理违建专题会议，会议决定从即日起至5月31日，市人大常委会将组织人大代表、市民代表和媒体记者，分三组跟踪监督市区5处典型违建项目查处整治情况。各城区、开发区主要领导组成的工作专班，将对襄城南街金厦公司商住楼项目、襄城区营盘村工业厂房项目、樊城区七里桥居委会门面房项目、高新区黄家居委会卫生服务站项目、襄阳区邮政综合楼项目等查处整治实施问责，并承诺4月底前完成。会上，市人大常委会副主任常全华要求，各责任单位要加快进度、公平公正、依法操作，同时，做好相互配合工作，借此机会狠刹违建歪风。
    二、对联达鼓楼巷商住楼等三起违建案实施问责
    襄城区联达鼓楼巷商住楼违建案、盈佳盛业酒店违建案和高新区国瑞大厦违建案等三起违建，市局反复多次下达督办要求查处，但相关责任单位未能及时有效制止违建，致使房屋建成或投入使用，造成极坏的影响。为严肃纪律，扭转工作中的不良风气，市局启动问责机制，对以上三起违建案的责任单位襄城区城管执法局及其局长高国新、王府执法中队及其中队长黄厚俊、米庄执法中队及其中队长王方勇实施问责，并根据《执法单位奖惩办法》及《行政执法人员奖惩办法》予以通报批评及扣发绩效工资的处理。
    三、严格落实《违法建设查处工作奖惩办法》
    为加强对违法建设的查处，确保市区违法建设防控查处工作落到实处，建立依法查处违法建设工作长效机制，本月市局制定实施了《违法建设查处工作奖惩办法（试行）》。
    本月部分中队在查处违法建设过程中，未采取必要措施制止违法建设行为，对市局下达的督办不按要求落实，导致违建在督办中不断增长甚至完工投入使用，使违建查处工作陷入被动。为严格贯彻落实《奖惩办法》，市局共向查违办办公室、襄城区城管执法局和樊城区城管执法局下发了五份《违建查处奖惩决定书》，对未能及时制止违建的相关责任人给予了处罚（详见附表）。
    市局要求，下一步违建查处主要开展好以下工作：
    一是继续贯彻执行《奖惩办法》。通过严格执行《奖惩办法》，对在查处违法建设过程中有突出成绩的单位和个人进行奖励，对未履行工作职责的单位和个人进行处罚，奖惩结合，提高各城区局、中队对违建查处工作的积极性。
    二是加强对违建重灾区的防范及查处力度。对违建重灾区柿铺、王寨、庞公辖区，要严防村（居）委会带头违建，并拿出符合辖区特点、切实可行的方案，逐步控制住违建蔓延趋势。
    三是逐步消化积压案件。每月各城区都有新增案件未能及时查处结案，造成案件积压。各区城管执法局、执法中队要将积压案件分类，按照先易后难、从简到繁的步骤，逐步对积压案件消化处理，提高案件办结率。
    特此通报。

二〇一〇年五月七日

主题词：城市管理  执法  违法建设  4月份　通报                 
 襄樊市城市管理执法局办公室         2010年5月7日印发 

四月份违建防控查处不力责任追究明细表
处罚事由	处罚内容
荣安达实业公司襄樊广荣分公司在昭明中队辖区鼓楼巷未经规划许可对“荣安大厦”进行违法扩建。	扣发昭明中队中队长张晓琼绩效工资500元。
2金马摩托城在人民路老公路段大修厂院内未经规划许可擅自建设一层钢架结构厂房，目前已投入使用。	扣发米公中队中队长饶书平绩效工资500元。
襄樊市樊城区菜越社区居委会在对位于长虹路的房屋（中天上景假日宾馆）进行改造装修时，未经规划许可擅自加建一层（目前处停工状态），已被立案查处。	给予查违办办公室负责人许爱滨、督察人员汪运斌通报批评的处理，并扣发绩效工资500元。
襄樊市樊城区菜越社区居委会在对位于长虹路的房屋（中天上景假日宾馆）进行改造装修时，未经规划许可擅自加建一层（目前处停工状态），你局已立案查处。	扣发米公中队队长饶书平绩效工资500元、扣发执法人员宋力绩效工资100元。
中国人民银行在襄城区南街中国人民银行院内违法建设，庞公中队日常巡查一直未能发现，直到规划函告方才介入调查。	扣发庞公中队队长何志友绩效工资500元。

2010年4月份市区违法建设查处情况明细表
区域	当月新增违法建设（起）				违法建设性质		当月违法建设类型				当月违法建设查处情况
	共计	当月办结	当月剩余	当月办结率％	当月未经规  划审批	当月未按规划要求建设	村民	居民	乱搭乱建	法人集体	停工	未停工	拆除	拆除面积（㎡）
襄樊市	92	11	81	12%	89	3	52	15	1	24	81	0	16	2121
襄城区	41	6	35	15%	39	2	24	7		10	35		6	330,
樊城区	45	4	41	9%	44	1	26	8	1	10	41		9	1635
高新区	6	1	5	17%	6		2			4	5		1	156

2010年4月份区局(大队)违法建设查处工作 情 况 排 名
城区执法局	得分
鱼梁洲	87.20
高  新	84.95
襄  城	82.92
樊  城	82.36