襄樊市城市管理局

    为深入推进“阳光新政”、优化我市经济发展环境，根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“企业评机关”活动的实施方案》（襄办发[2010]6号）要求，我局被列为2010年“企业评机关”活动被评议单位。为更好地接受评议，改进部门工作，提高城市管理水平，结合我局实际，特制定如下实施方案。
    一、指导思想
    坚持以科学发展观为指导，在2009年“企业评机关”活动基础上，认真落实市委、市政府关于加快发展和全民创业的工作部署，以加强作风建设和能力建设为重点，实现城管系统作风明显好转、办事效率明显提高、行政行为明显规范、群众满意度明显提升，推动全市经济又好又快发展。
    二、评议内容
    （一）服务企业制度是否健全完善。建立和推行一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度的落实情况。
    （二）服务企业措施是否明确具体。各单位贯彻落实中央、省、市有关方针政策，结合实际，提出本部门、本单位服务企业的具体措施，并落到实处。
    （三）服务企业效能是否便捷高效。是否主动为企业服务，积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率，单位工作人员作风优良、态度热情、服务周到。
    （四）执纪执法行为是否依法依规。是否依法执法、文明执法，不耍威风，不搞特殊，没有“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”等侵害企业利益行为。
    三、方法步骤
    （一）宣传发动阶段（4月下旬）
    1、研究部署，制定方案。各部门、各单位要认真研究部署，统一认识，组建工作专班，制定切实可行的方案，于2010年5月7日前上报市局“企业评机关”活动领导小组办公室。
    2、层层动员，深入宣传。各单位要召开动员大会，利用多种形式进行宣传，使全体人员充分认识开展“企业评机关”活动的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性和主动性。
    （二）自查自纠阶段（5月-6月）
    1、组织个人、单位对照“三个不放过”、“五个在一线”的工作原则，分层次查找自身在服务企业及执纪执法方面存在的问题，并写出书面自查报告。
    2、采取多种方式，大面积、多层次地开展征求意见活动。一是市局机关业务科室、各城区城管执法局及局属二级单位各走访50家企业，上门纳谏，征求意见；二是在《襄樊日报》上发布一份致全市企业征求意见公开信；三是以中队为单位，邀请辖区企业、人大代表、政协委员及管理相对人进行座谈，诚恳接受企业的意见建议；四是在全市挑选有代表性的企业，寄送一封对城管工作提出意见和建议的调查函；五是向社会公布征求意见电话。通过报纸、电视、网站、广播电台的行风热线、城管110举报热线等渠道向社会征求意见，同时在局办公楼一楼设置意见建议征集箱，不间断地向全社会公开征集意见和建议。
    广泛征求各类企业对本部门提高服务水平和加强政风行风建设的意见建议，既要重视征求工业企业的意见，又要重视征求商业企业的意见，确保征求意见的广泛性和真实性。找准服务企业发展中存在的主要问题，边查边改，并及时反馈，切实做好自查自纠工作。
    （三）整改落实阶段（7月-10月）
    个人针对前期查找的问题，写出书面整改报告。各部门、各单位针对查找出来的问题，认真梳理归类，召开专题会议，研究解决问题的具体措施和方案，并制定详细的整改计划，分阶段、有计划地进行整改。按照“责任到人，四个明确”的要求，采取倒排时间表的办法，对整改工作进行任务分解，明确整改落实的目标、时限、措施、责任领导和责任科室。对于能够及时改进完善的要立即整改完善，并及时反馈；受客观条件限制不能及时整改完善的，制定整改时间表，积极限期改进；一时难以解决的问题，做好汇报解释工作，争取企业的谅解。要把评议过程当做一个征求意见的过程、改进工作的过程和提升水平的过程。同时，各单位要结合整改工作，进一步建立完善优化经济发展环境的长效机制。
    （四）接受评议阶段（11月）
    市评议办在被评单位中随机抽取10个单位进行公开述职，报告自查自纠和整改情况。述职报告通过新闻媒体向社会公布，接受群众和企业的监督评判。11月份，市评议办从企业评议代表数据库中随机抽取500家企业代表作为评议代表，采取无记名测评方式，由评议代表对被评单位进行测评。
    四、工作要求
    （一）加强领导，狠抓落实。为确保评议工作的落实，市局成立以主要领导为组长，局班子成员为副组长，局属二级单位、各区局主要领导为成员的“企业评机关”领导小组（成员名单附后），领导小组下设办公室，负责评议工作的组织协调、联系沟通、上传下达和督办落实工作。各单位也要成立“一把手”挂帅的领导小组，细化活动方案，精心组织实施，确保“企业评机关”活动落到实处。
    （二）统筹兼顾，有机结合。要把开展“企业评机关”活动与城市管理工作紧密结合起来，与规范城管执法行为、提高执法水平结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，扎实认真地抓好整改，虚心诚恳地接受监督，坚持两手抓、两不误、两提高、两促进，以“评”促“改”，求实创新。
    （三）注重宣传，扩大影响。各部门、各单位要加大宣传工作力度，认真制定宣传报道方案，开辟“企业评机关”活动专栏。市局将开设“企业评机关”活动专刊，编发各单位活动动态，及时上报市优化办。各单位要利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传城管相关法律法规和办事程序，宣传城管部门服务企业的主要举措和业绩，宣传开展“企业评机关”活动中的正面典型事例，营造“企业评机关”活动的浓厚氛围。
    （四）严明纪律，奖惩兑现。各部门、各单位要高度重视，严明纪律，扎实做好评议各项工作。评议结果将作为单位奖惩、干部任用的重要依据，并作为年度实绩考核的重要内容。对在评议工作中做出突出贡献的单位和个人，优先评为先进，优先选拔任用。对在评议工作中走过场造成不良影响的部门、单位和个人，取消该部门、单位、个人的当年一切评先表优资格，并按有关规定进行相应的组织处理。

市城管执法局开展“企业评机关”活动
领导小组名单

组长：叶传辉市城管执法局党组书记、局长
副组长：余卫东市城管执法局党组成员
成员：乔芳市城管执法督察大队党委副书记
        史庭会市环卫处党委书记
        王书强市襄阳环城公园管理处党委书记、主任
        张随兵市月亮湾公园管理处党支部书记、主任
        杨伟市新华游乐公园管理处党支部书记、主任
        郭永红市人民公园管理处党总支副书记、主任
        游昌辉市人民广场管理处党支部书记、主任
        郑海峰市城市绿化管理处党总支书记、主任
        何晓宇襄城区城管执法局党组书记
        梁洪勇樊城区城管执法局党组书记
        贾荣亮高新区城管执法局党组书记、局长
        朱平纪原市城管局办公室主任
        吴国祥原市城管局人事科科长
        王军竹原市园林局办公室主任

领导小组下设办公室，王军竹同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。

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