襄樊城执字〔2010〕11号

市城市管理行政执法局
关于3月份市区违法建设查处情况的
通        报

各城区、开发区城管执法局（大队）、督察大队、各城管执法中队：
    3月份,市人大代表团对我市城市规划执行及违法建设查处情况进行了专项视察，并召开专题座谈会对执行规划和违建整治提出了要求。各区城管局（大队）根据座谈会指示精神，结合“百日拆违行动”要求，积极开展了违法建设查处工作。现将有关情况通报如下：
    本月，共发现并查处94起违法建设。其中：立案20起，强制停工80起，拆除17起（完全拆除14起）。
按性质划分：村民违建60起，占总数的64％；居民违建17起，占总数的18％；法人违建16起，占总数的17％；乱搭乱建1起，占总数的1％。
    按区域划分：襄城区46起，强制停工40起（立案18起），拆除6起（完全拆除6起）；樊城区30起，强制停工23起（立案2起），拆除10起（完全拆除7起）；高新区18起，强制停工17起，拆除1起（完全拆除1起）。
    共拆除违法建设面积3318㎡。其中：襄城区面积293㎡；樊城区面积2985㎡；高新区面积40㎡。（详见3月份市区违法建设查处情况明细表）
    本月工作呈如下特点：
    一、迎接市人大代表团规划执行情况专项视察
    3月10日上午，市人大常委会副主任高全明、常全华带领13名人大常委、2名市民代表，实地视察了襄城南街金厦公司商住楼、襄城西街市农行综合楼、水利局防汛指挥中心、檀溪城中村改造、虎头山北路道路施工拆迁、营盘村委会厂房、樊城七里桥居委会门面房、高新区黄家居委会社区卫生站、左岸春天小区规划建设及襄阳区邮政综合楼等10个规划建设项目。当日下午在市规划局二楼会议室召开专题座谈会，听取了市规划局和市城管局关于规划执行及违建查处情况，分析研究了我市执行规划情况及违反规划建设现状和产生的原因，对下一步规划执行和违法建设整治工作提出要求。市政府副市长王代全、副秘书长王宇华带领各城区、开发区和市规划局、市城管局、市建委、市监察局、市法院主要领导陪同视察并参加座谈会。
    座谈会对查处违法建设工作提出了要求：在查处违法建设过程中，要有铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律，绝不允许任何单位、任何企业、任何居民对抗政府的规划管理。对过去的违法建设要按各自的管辖和职责范围在4月底前必须查处到位。要建立完善的防控查处机制，做到发现得了，报告得早，处理得好，坚决杜绝新的违法建设。一是要按照各自权限，对违法建设认真界定事实，分析原因，追究责任，不仅要拆除违法建筑，还要追究主要责任人因为拆除带来的经济损失责任，做到查事和查人相结合。二是对多次违法的开发商，由建委牵头，房管、规划、城管等部门共同研究，将其列入黑名单，让违法建设项目在襄樊无处生存。三是新闻媒体单位要对违法建设单位、企业的违法行为进行曝光，让他们无处藏身。
    二、法人建设监管不力
    2月份，我局对营盘村委会厂房、衡庄居委会厂房、七桥居委会门面房、黄家居委会社区医务室等四处村（居）委会违建情况进行了通报。但是，部分中队仍然没有认识到违法建设的严重性，未从前期法人违建中吸取教训，本月再次发现多起法人单位顶风违建。其中：王伙村委会未经规划许可在挪威大道旁建设办公楼，目前在建一层墙体；王寨居委会未经规划许可在汉江北路大李沟北侧建设厂房，目前一层主体已完工；衡庄居委会未按规划要求在衡庄七组建设社区服务站综合楼，目前三层主体完工；菜越居委会在长虹路一桥头对原中天上景酒店装修时违法加建一层；唯一公司在面粉厂院内未经规划审批新建一栋两层物业房。上述违建辖区中队均未能采取有效手段进行制止和查处。
    三、全面清理法人违建案件办理情况
    为加快法人案件办理进度，本月市局对88处市直单位、开发商违建案件进行了清理，并按城区归类下达督办，要求各区城管执法局（大队）按照督办要求逐一落实。
    根据各区局回复情况来看，除少数案件按照督办要求查处办理外，大部分项目存在有案未立、立案不查、查而无果等现象。特别是要求拆除的项目，大多数简单回复“已介入调查”、“正在查处”；要求实施责任追究的项目，未按要求进行落实。
    四、月度查违工作考核情况
    本月考核中，紫贞中队、铁路大院专班、屏襄门中队排前三位。紫贞中队、铁路大院专班本月辖区未发生一起违法建设，排名并列第一；屏襄门中队本月未新增一起违建，但由于泰安路居委会未及时查处结案，排名第二。
    排名倒数三名的分别为王寨中队、庞公中队、檀溪中队。其中：
    檀溪中队排名倒数第三。檀溪辖区本月规划函告5起，营盘村委会未经规划许可建设的厂房未处理结案，辖区新增8起违建全部未录入违建信息平台，排名倒数第三。
    庞公中队排名倒数第二。内环路庞公段开工建设后，部分群众受到利益驱使，在内环路沿线纷纷抢建；中队没有引起足够重视，前期宣传教育工作不到位，后期缺乏有力的制止、查处、强制拆除措施，导致本月违建反弹严重，排名倒数第二。
    王寨中队排名倒数第一。王寨辖区衡庄居委会办公楼超建，市局多次督办，中队未采取有效措施制止，现已建起，造成恶劣影响。加之前期大量积压案件未能有效查处结案，导致周边村居民违建反弹，本月仅规划函告就有10处违建，而且新增12起违建10起没有录入违建信息平台，排名垫底。
    本月，部分中队对信息平台没有引起足够重视，辖区新增违建和法人开工建设资料大多数未录入平台中，失分较多，导致排名靠后。
    五、下一步工作要求
    一、积极落实3月10日市人大城市规划执行情况专题视察会要求，对前期未处理完毕的违法建设加快办案进度，必须在4月底前将案件办结。
    二是加强在建工程的监管力度，对存在违法行为的建设工程一律停工，待案件查处完毕后方能开工。
    三是加大对村（居）民违建的查处力度。督促乡镇、办事处和村（居）委会加强巡查、监管和强制拆除的组织工作。同时严查村（居）委会等基层组织的违法建设，发现违建坚决拆除，要通过拆除基层组织违建达到震慑村（居）民违建的效果。
    四是做好违建信息平台的录入和更新工作。违建信息平台是我局城市管理数字化、信息化的重要工具，各区执法局（大队）、中队要充分发挥信息平台的作用，第一时间将建设和违法资料录入平台中，便于领导及时准确决策。
    五是严格按照《违法建设查处工作奖惩办法》的规定，启动问责程序，实施责任追究。
    特此通报。

二〇一〇年四月九日

                
主题词：城市管理  执法  违法建设  3月份　通报                    
  襄樊市城管执法局办公室               2010年4月9日印发   

2010年3月份区局(大队)违法建设查处工作 情  况  排  名
名次	城区执法局	得分
1	鱼梁洲	87.00
2	高新	85.00
3	樊城	84.30
4	襄城	81.32

2010年3月份各执法中队违法建设查处工作情况排名
名次	城管执法中队	得分
1	紫贞中队	90.0
	铁路大院专班	90.0
2	屏襄门中队	89.0
3	定中门中队	88.0
	昭明中队	88.0
4	清河口中队	87.0
	王府中队	87.0
	七里河中队	87.0
	鱼梁洲大队	87.0
5	柿铺中队	86.0
6	米公中队	85.0
	汉江中队	85.0
	风华路专班	85.0
	中原中队	85.0
7	隆中中队	83.0
8	团山中队	82.0
9	米庄中队	81.0
10	檀溪中队	78.2
11	庞公中队	70.4
12	王寨中队	63.0