襄樊城督字〔2010〕1号

市城管执法督察大队
关于12月份城市网格化管理和元旦期间城市管理工作检查考核的情况通报

各城区、开发区城管局（大队）,各城管执法中队：
    2009年12月份，市局网格化管理检查考核工作领导小组办公室对各城区、开发区城管局（大队）和64个网格城市管理工作进行了检查考核。现将情况通报如下：
    本月，督察大队共下达督办通知书77份，其中，涉及市容环卫类56份，工商管理类10份，市政管理类11份；下达“牛皮癣”处罚决定书10份，处罚金额548元；下达“占道经营”和“垃圾不落地”处罚决定书22份，处罚金额759元；根据《行政执法人员奖惩办法（试行）》和《协管员奖惩办法（试行）》有关规定，处理违纪违规队员5名。
    网格化管理综合检查情况：中心城区襄城区城管局排名第一，得分88.76分，为良好等次；高新区城管局排名第二，得分87.4分，为良好等次；樊城区城管局排名第三，得分82.54分，为良好等次。执法中队排名详见附表。
    本月，各单位紧紧围绕市局近期工作中心，采取有效措施，重点加大了疏导点管理和“垃圾不落地”工作力度，取得初步成效。如昭明执法中队针对闸口路花鸟市场经营秩序混乱影响交通的问题，积极协调社区居委会开展了专项整治活动，将经营摊点全部规范至闸口一路两边的人行道上，并按照经营种类给每个经营户划定经营范围，要求市场内的经营户在经营过程中不得使用高音喇叭推销叫卖，杜绝噪音扰民现象。同时，该中队对鼓楼巷水果疏导点货架上陈旧、破损的立面招牌进行全面的拆除和更新，使鼓楼巷的市容市貌焕然一新；檀溪执法中队采取定点值守的方式，强化了对二桥引桥下的临时菜场的管理力度，及时发现和制止越线经营现象，确保滨江路的道路畅通。同时，该中队针对轴承厂疏导点占道经营现象严重的问题，采取与经营户签订承诺书和责任状的方式，约束和规范其经营行为，有效改善了疏导点内的市容秩序，收到了良好的效果。汉江执法中队为进一步深入开展“垃圾不落地”治理工作，采取发放“一封信”的形式，积极向辖区经营业主和临街单位宣传市容环境卫生管理法律法规的知识，引导和发动广大市民共同维护良好的城市环境，并积极协调办事处、居委会和城维公司，延长清扫时间，增加清运的频率；清河口执法中队通过加大日常巡查力度，及时发现并清理了3处面积较大的暴露垃圾和6处背街小巷的无主垃圾；王府执法中队联合办事处对内环南路城墙沿线的垃圾进行了集中清理，有效改善了古城墙沿线的市容市貌。
    虽然12月份网格化管理工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些突出问题：一是空挡时间的管理效果较差。游散摊点占道经营现象较为突出，且都集中在主干道，如：大庆西路、丹江路、解放西路、建设路、襄城东街等路段；二是疏导点管理不规范。主要存在白色污染、乱泼乱倒和越线经营等现象和少数疏导点地面油污较为严重；三是队伍管理松散。部分中队放松了队容风纪的管理，导致少数队员不遵守着装规定，不带帽子、制服混穿等现象较为突出。四是网格巡查管理力度有所下降。主要表现在网格内发生的违章现象未能及时发现和制止，严重影响网格管理效果；五是工作创新力度仍需加强。大部分中队在解决重点、难点问题上仍显得办法不多，方法单一，缺乏有效手段。
    元旦期间，市城管执法督察大队对市区城市管理工作情况进行检查督办，从检查情况看，各单位均能够按照市局要求，周密部署、合理安排，保证节日期间良好的市容秩序。一是违章占道促销活动查处有力。各执法中队在加强对已经审批的占道促销活动场地及周边市容秩序的监控力度的同时，增大巡查频率，严查各类违章占道促销活动，确保了市区良好的市容秩序。二是队员遵守工作纪律情况良好。元旦期间，各执法中队均能够保证每天2／3的人员上岗，督察人员在对人员到岗到位情况的抽查和突击检查中未发现队员旷工现象。三是违法建设控制有效。为防止节日期间出现偷建、抢建和乱搭乱建等现象，各执法中队均加大了巡查和监管力度，做到了发现一起、制止一起，有效遏制了节日期间市区违法建设的蔓延。
    但是，在检查中也发现了以下几个方面的问题：一是违章占道促销活动仍然较多。在检查中发现，长虹路“五粮液”专卖店、“仕豪”手机专卖店占道促销活动，襄城东街石壶巷口、南街“七十二行酒轩”设置彩虹门等均未办理相关手续。二是队容风纪有待加强。在检查中发现，部分中队队员值班期间存在着装不戴帽子现象。
    下一阶段，希望各单位紧紧依托网格，继续抓好疏导点规范管理、占道经营整治和垃圾不落地等工作，要针对辖区薄弱环节，采取有效措施，研究制定长效管理机制。同时，进一步强化队伍管理，严格落实岗位责任制和奖惩制度，做到奖勤罚懒，奖优罚劣，不断提高工作效率，促进网格化管理工作再上新台阶。
    特此通报。

二○一○年一月六日

主题词：城管督察  网格化  12月份  通报               
襄樊市城市管理行政执法督察大队      2010年1月 6日印发
 

表格附件下载：12月份.doc