襄樊城督字〔2009〕35号

市城管执法督察大队
关于9月份城市网格化管理工作检查考核和国庆期间城市管理工作的情况通报

各城区、开发区城管局（大队）,各城管执法中队：
    2009年9月份，市局网格化管理检查考核工作领导小组办公室对各城区、开发区城管局（大队）和63个网格城市管理工作进行了检查考核。现将情况通报如下：
    本月，督察大队共下达督办通知书112份，回复112份，回复率为100%，其中，涉及市容环卫类72份，工商管理类34份，市政管理类6份；下达“牛皮癣”处罚决定书22份，处罚金额1092元；下达“占道经营”和“垃圾不落地”处罚决定书20份，处罚金额785元；根据《行政执法人员奖惩办法（试行）》和《协管员奖惩办法（试行）》有关规定，处理违纪违规队员9名。
    网格化管理综合检查情况：中心城区襄城区城管局排名第一，得分87.72分，为良好等次；高新区城管局排名第二，得分85.65分，为良好等次；樊城区城管局排名第三，得分79.88分，为合格等次。非中心城区鱼梁洲开发区排名第一，得分83.97分，为良好等次；隆中风景区排名第二得分82.5分，为良好等次。执法中队排名详见附表。
    为给广大学子新学期提供一个良好的学习环境，同时也为全市群众营造一个良好的国庆假日环境，9月份以来，各单位积极行动，采取有效措施，对学校周边和辖区重点区域的环境卫生秩序进行了重点整治，取得了较为明显的效果。如：屏襄门执法中队为有效改善大庆路小学等学校周边环境，结合实际，因地制宜地制定了详细的整治方案，并通过积极协调辖区单位，实行了办事处负总责，执法中队、社区居委会、城维公司、学校、公安交警共同参与的联动工作机制，确保整治工作各个环节落到实处；七里河执法中队为有效解决新学期开学后二十中周边“脏、乱、差”现象反弹严重的问题，通过实行错时工作制和集中整治的方式，不断加大对游散摊点的整治力度和出店经营行为的处罚力度，并积极协调辖区居委会，加大清扫保洁的力度，及时清除产生的垃圾，有效改善了二十中周边市容环境卫生秩序。9月份以来，该中队共清理游散摊点80余个，处罚违章出店经营门店5家；紫贞执法中队为了给广大市民群众营造一个良好的节日环境，在诸葛亮广场及其周边一公里区域内开展了以“整治十乱现象”专项宣传动员和治理活动，向临街经营业主发放《致经营业主一封信》70余份，签订承诺书70余份，下达限期整改通知书20余份，规范出店经营门店30余家，清理游散摊点10余处，效果明显；昭明执法中队全体队员放弃休息，采取分班、分段值守的方式，对北街、昭明台广场、鼓楼广场等辖区重点区域进行全天候不间断的巡查管理，杜绝管理死角，确保了上述区域良好的市容和环境卫生秩序。
    虽然9月份网格化管理工作取得了一定的成绩，但仍存在一些突出问题：一是游散摊点和临街门店占道经营现象反弹较为严重。主要体现在次干道、背街小巷和部分主干道。如：朝阳路米公市场周边、朝阳南路、解放西路一医院和汽车站周边、人民路民发商业广场后门周边、新华市场周边、人民广场公园南路周边、建锦路等，人民广场“王子鞋城”周边空挡时间游散摊点占道经营现象也比较严重。二是占道加工、修车、洗车现象较为突出。如：王寨辖区春园西路、王府辖区环城路等路段占道洗车、修车现象严重；清河口辖区长征东路，汉江辖区汉江路、建设路，庞公辖区胜利街等路段占道加工防盗网较多。三是部分路段环境卫生秩序较差。如：庞公辖区岘山路、王寨辖区振华路，空挡时间团山辖区长虹北路、屏襄门辖区东风路存在暴露垃圾和杂物超标现象，且清扫保洁不及时；紫贞辖区长虹北路万达广场周边、团山辖区汉江北路延伸段、昭明辖区庞公路、隆中辖区高速公路入口处周边、王寨辖区云兴路等路段飞扬撒漏较为严重。
    国庆期间，市城管执法督察大队重点对市区占道促销活动监管、队员到岗到位、履行工作职责和遵守队容风纪等情况进行了专项检查和抽查，从检查情况看，市区市容秩序和人员上岗情况总体较好，主要表现在三个方面：一是违章占道促销活动查处有力。各执法中队在加强对已经审批的占道促销活动场地及周边市容秩序的监控力度的同时，增大巡查频率，严查各类违章占道促销活动，确保了市区良好的市容秩序。二是队员遵守工作纪律情况良好。国庆期间，各执法中队均能够按照市局要求每天保证2／3的人员上岗，督察人员在对人员到岗到位情况进行检查中未发现一起队员迟到和旷工现象。三是违法建设控制有效。为防止节日期间出现偷建、抢建和乱搭乱建等现象，各执法中队均加大了巡查和监管力度，做到了发现一起、制止一起，确保节日期间市区范围内无新增违法建设和乱搭乱建现象。
    同时，在检查中也发现了以下几个方面的问题：一是占道促销活动存在“少批多占”和到期不拆现象。如：朝阳路“美的空调”、大庆路“颐高广场”等未按审批内容，擅自搭设棚亭或彩虹门；长虹路“仕豪手机”、长征东路“家电城”等到期后未及时拆除。二是队容风纪有待加强。在检查中发现，少数队员值班期间未按规定着装。三是存在违法建设偷建和抢建现象。如：神州运业集团公司职工住宅楼工程节日期间擅自加层。
    下一阶段，各单位要在认真总结9月份网格化管理和国庆期间城市管理工作，抓好上述问题整改落实的同时，重点做好以下几项工作：一是要加强疏导点管理力度。在10月19日前要全面取缔市区所有瓜果临时疏导点，同时，要按照市局要求及时拿出切实可行的疏导点提档升级实施方案，确保此项工作落到实处；二是要做好“三车”停放管理的试点工作。各试点单位要按要求及时完成前期调查摸底和方案的制定等相关前期工作。三是强化对占道经营现象和游散摊点的整治力度。要严格按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，采取有效措施，清理和取缔各类占道经营行为。四是要强化队伍管理。组织队员认真学习市局制定的各项规章制度，强化自我约束机制，严肃队容风纪，严格着装要求，尤其是中队长要带头执行着装规定，严禁出现工作期间不着装，乱着装现象。市、区两级督察人员要不定期的对上述工作进展情况进行专项督察，对工作落实不力的单位和个人，要予以通报和处理。
    特此通报。

二○○九年十月十五日

主题词：城管督察  网格化  9月份  通报                
襄樊市城市管理行政执法督察大队   2009年10月15日印发   

表格附件下载：9月份.doc